2023年7月6日,由英国防部(Ministry of Defence)国防科学技术实验室(Dstl)、发展、概念和理论中心(DCDC)和联合信息活动小组(JIAG)联合发起,在桑赫斯特皇家军事学院 ( RMAS ) 召开了第二次“兵棋推演影响力效应”会议,进一步思考如何使用兵棋推演来更好地表示和探索影响力效应,以支持更明智的决策。
会议由国防科学技术实验室(Dstl)、发展、概念和理论中心(DCDC)和联合信息活动小组(JIAG)主办,150多名军事和民防官员以及代表出席来自其他政府机构。
人类行为是许多国防和安全活动的核心关注点,行动的成功常常取决于对不同受众的态度、看法和行为的影响。兵棋推演影响力是一项新的创新,它试图解释可以改变受众行为以取得成功结果的不同因素。会议参与者进行了兵棋推演,探讨了一系列领域的影响力,包括:
- 政策与战略
- 力量发展
- 实验
- 对运营的支持
- 教育和培训
与会代表还获赠了一款纸牌兵棋《PoP!》,他们可以用它来创造影响力效果以实现既定目标。
国防部长Ben Wallace收到了由Dstl的Colin Marston领导的团队开发的《影响力兵棋推演手册》。他说:
“通过兵棋推演挑战传统思维对于我们的军种改革至关重要。我希望那些委托兵棋推演的人能够在这些推演中发挥积极作用,以便改革和挑战被视为日常思维的一部分,而不是发生在学术或科学幕后。在我的领导下,兵棋推演的成果一直是我们决策的核心,每个人都可以在这种文化转变中发挥作用。”
国防科学与技术部主任尼克·乔德博士表示:
“在快速发展、日益复杂和有争议的信息环境中获得优势对于英国现在和未来成功开展军事行动至关重要。《影响力兵棋推演手册》标志着MOD两年来通过“影响与指挥科技计划”进行的科技研究的顶峰。它将首次为从业者提供逐步指导,以代表和探索一系列政策、部队发展、规划、教育和培训问题的影响力效应,并有可能改变影响力效应的方式被视为各级防御行动综合方法的一部分。”
DCDC概念负责人彼得·罗威尔准将表示:
“影响受众是采取综合行动的关键。但影响受众是很困难的,直到现在我们还没有办法训练或跟踪影响力。《影响力兵棋推演手册》是一个突破。这是一项开创性的研究,由Dstl、DCDC、JIAG合作开展,英国和国际专家也做出了贡献,将影响力与兵棋推演相结合。”
“该手册是对MOD兵棋推演手册的补充,并支持多种国防条令出版物,例如AJP-10(盟军战略通信联合条令)和AJP-10.1(盟军信息作战联合条令)。它是有价值的指导,是国防和政府合作伙伴的强大工具——尤其是影响力相关问题的所有者和设计和实施兵棋推演的从业者。这项重要的工作还将有助于增长专业知识、发展力量并探索影响力的效果。我非常感谢这么多人为使这项重要工作取得成果所做的一切努力。”
JIAG指挥官帕特·欧文中校表示:
“在JIAG,我们致力于为所有学生提供有吸引力的培训,无论是在英国还是海外。通过与Dstl合作,我们开发了多款前沿游戏,以新颖、身临其境的方式提供培训,受到了学生和教职员工的一致好评。《影响力兵棋推演手册》还将使我们能够考虑如何以有用、相关的方式最好地体现影响力。我们期待未来维持这种宝贵的关系。”
会议还发布了《影响力兵棋推演手册》。
英国国防科技实验室(Defence Science and Technology Laboratory, Dstl)是英国国防部的执行机构。其成立之主要目的是“最大限度地发挥科学技术对英国国防和安全的影响”。该机构由保罗·霍林斯黑德(Paul Hollinshead)担任首席执行官,主席为阿德里安·贝尔顿(Adrian Belton)。由国防采购国务大臣承担部长级职责。
英国国防科技实验室是在2001年7月国防评估及研究署拆分后成立。设立宗旨是为了开展可在政府内部完成的科学技术工作,而可由工业界完成的工作则转移给国营的国防科技公司Qinetiq负责。Dstl的发展历程参阅文末下载文档。
发展、概念和理论中心(DCDC)是英国防部的智库。该组织是根据 1998 年《战略防务审查》而创建的。DCDC使命是挑战现状,激发辩论,提供世界一流的未来、概念、学说和法律产品。这是通过以循证研究和实验为基础的战略远见、概念和理论来实现的。DCDC最初称为联合理论和概念中心 (JDCC),是 1998 年战略防御审查的结果。英国认识到,它需要对其部队及其作战方法的发展方式有一个更清晰的长期愿景。DCDC 由一名两星军官领导,驻扎在什里文纳姆,隶属于英国战略司令部,但向国防副参谋长(VCDS) 报告,由后者确定其优先事项和产出。
下属包括条令团队、概念团队、未来团队和分析、研究和挑战团队。
其中,条令团队编写权威的、基于威胁的北约和英国战略和作战层面的条令,为专业军事教育提供信息并指导行动。条令团队与一系列跨政府和国际组织合作,包括:外交、联邦和发展办公室;联合国和红十字国际委员会;概念团队开发并确保威胁信息概念,以通知和影响政策、部队设计和能力发展的演变。该团队与国防部和更广泛的政府部门密切合作,与学术界、工业界以及跨国盟友和合作伙伴合作,编写探索性和操作性概念,超越当前政策和财务视野,研究国防部在未来 20 年可能的运作方式;未来团队为政策、战略和能力发展提供基于威胁的长期全球战略背景。该团队与全球网络合作,考虑未来几十年的未来,并通过其全球战略趋势计划发布其想法和发现。除了国防部内的这项工作之外,未来团队还致力于跨政府对未来的思考,并与国际合作伙伴和盟友密切合作;分析、研究和挑战团队提供分析和研究,为国防部内政策和战略的持续发展提供信息和支持。他们聘请批判性思考者,寻求替代观点,并通过全球战略合作伙伴合同增强的一系列工具和资源进行严格的分析和研究。
JIAG
联合信息活动小组(Joint Information Activities Group,JIAG)为国防部和其他政府部门提供专业信息活动培训、作战交付能力和能力建设。JIAG是联合作战理事会的一部分,采用整体部队概念来交付联合部队发展 (JFD) 的成果,以支持联合部队司令部 (JFC)当前和未来的作战活动。JIAG使命宣言:联合情报组的作用是开发和提供联合信息作战和国防活动能力,以支持英国的影响力要求。通过提供合格且经验丰富的人员来直接支持特遣队和持久作战、集体训练演习和国际防务参与,为国防部和其他政府部门提供专业信息活动培训、作战交付能力和能力建设。主要业务包括:
- 为整个国防部的媒体、通信和信息作战人员提供信息活动培训;
- 直接支持作战和国防集体训练演习;
- 通过提供专家建议和运营能力支持国防部和其他政府部门;
- 通过在英国和海外提供个人顾问或提供定制培训包,提供支持国际防务参与的能力建设能力。
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研究目的
《影响力兵棋推演手册》试图解释如何利用兵棋来探索影响力。它还着眼于如何在兵棋推演中更好地表现影响力效应。
研究背景
影响目标受众的行为是整个推演过程中所有国防和安全活动的核心。目前,国防和安全领域对影响力和其行为效应的方法、技术和数据的理解和表现质量参差不齐。兵棋推演在支持整个作战领域的教育和培训、规划、执行决策和实验的许多经过验证的方法和技术中,目前很少有人能够探索和表现影响力的效应。开发新的和增强现有的兵棋推演方法和技术,以表示低于战争阈值的与影响力相关的效果,被视为高度优先事项。兵棋被公认为“一种强大的工具……可以提供更好的理解和批判性思维、远见、真正知情的决策和创新。”虽然以武力对抗和动能活动为代表的“传统”兵棋确实如此,但兵棋推演中影响力效应的表现质量却不可同日而语。兵棋推演特别适合检验影响力——但它必须进行很好的执行,否则就会带来一定风险。“影响力兵棋推演”是一门需要不断发展的学科。至关重要的是,在兵棋推演中更好地体现影响力因素,以使我们更为了解信息环境,特别是受众对影响力因素的理解。
研究范围
《影响力兵棋推演手册》并非训练影响力的指南。与它的姊妹出版物《兵棋推演手册》类似,它将提供一般的指导和需要考虑的要点。此外,它还将带来尚未解决问题的挑战,未来的兵棋设计者必须认识并着手进行解决。本手册并不是练习兵棋推演的详细指南。它将假设读者已熟悉兵棋推演和相关的红队的良好训练实践,并将重点关注与兵棋推演影响力特别相关的因素。至少,《兵棋推演手册》、《红队手册》应与《影响力兵棋推演手册》一起阅读。
目标群体
《影响力兵棋推演手册》适用于所有国防和安全人员,包括政府、相关非政府部门和私营部门的合作伙伴。该手册被拆分四部分以适应不同的目标群体。第1章和第2章针对的是影响力相关问题的所有者,以便于他们可以更好地了解如何利用兵棋推演来支持他们的活动。第3章和第4章针对的是设计和交付影响力兵棋的从业者。
中文版目录
《影响力兵棋推演手册》共包括四章和一个附录。内容概述如下:
- 第一章
为什么兵棋推演会映射影响力?本章主要介绍影响力和兵棋推演。它解释了影响力的重要因素,以及为什么兵棋推演特别适合探索和表现影响力。
- 第二章
如何组织影响力兵棋推演。本章阐述了影响力兵棋推演赞助商必须考虑的各种因素。然后,它强调了与影响力兵棋推演影响相关的关键风险,并建议如何管理和减少这些风险。
- 第三章
对影响力兵棋推演的挑战。本章概述了影响力兵棋推演从业者面临的挑战。这些是通过说明传统兵棋和影响力兵棋之间的差异来解释的。
- 第四章
应对影响力兵棋推演的挑战。建议如何应对第3章中提出的挑战。
- 附录A—案例研究
介绍了最新的案例研究成果,举例说明了兵棋推演方法和技术如何应用于影响力相关的国防和安全问题。