2023年1月，美国智库CSIS发布了一份国际安全计划报告，题为《未来战争的首场战役——T海冲突推演》。该报告由马克·F·坎森、马修·坎森和埃里克·赫希霍恩联合署名。
关于作者
马克·F·坎森（Mark F. Cancian）现 CSIS 国际安全计划的高级顾问。他于 2015 年 4 月从管理和预算办公室加入 CSIS，在那里他担任部队结构和投资司司长七年多，负责处理国防部预算战略、战争资金和采购计划等问题，作为以及能源部的核武器开发和防扩散活动。此前，他在国防部长办公室从事部队结构和采办问题的工作，并在哈佛大学肯尼迪政府学院负责研究和执行项目。在军队中，Cancian 上校在美国海军陆战队服役了三十多年，现役和预备役，担任步兵、炮兵、和民政官员，并在越南、沙漠风暴和伊拉克进行了海外访问（两次）。自 2000 年以来，他一直是约翰霍普金斯大学高级国际研究学院的兼职教员，教授政策与分析之间联系的课程。作为一位多产的作家，他发表了 40 多篇关于军事行动、采购、预算和战略的文章，并获得了无数写作奖项。他以优异成绩（magna cum laude）毕业于哈佛大学，并以最高荣誉（贝克学者）毕业于哈佛商学院。他发表了 40 多篇关于军事行动、采办、预算和战略的文章，并获得了无数写作奖。他以优异成绩（magna cum laude）毕业于哈佛大学，并以最高荣誉（贝克学者）毕业于哈佛商学院。他发表了 40 多篇关于军事行动、采办、预算和战略的文章，并获得了无数写作奖。他以优异成绩（magna cum laude）毕业于哈佛大学，并以最高荣誉（贝克学者）毕业于哈佛商学院。
马修·坎森（Matthew Cancian）是海军退伍军人和麻省理工学院的博士，作为 Saalex Solutions 的承包商在海军战争学院研究军事行动。马修·坎森于2022年在麻省理工学院获得了政治学博士学位，在那里专注于安全研究和比较政治学。其论文是关于战斗人员的动机和训练的效果，基于对2,301名库尔德战士 (Peshmerga) 在与伊斯兰国的战争期间的调查。兴趣为与安全研究有关的所有问题添加新的、数据驱动的观点。在麻省理工学院之前，马修·坎森获得了弗莱彻学院的法律和外交硕士学位，以及弗吉尼亚大学的历史学士学位。在这些教育经历之间，曾担任美国海军陆战队上尉，并于2011年作为前沿观察员赴阿富汗桑金。
埃里克·赫希霍恩（Eric Heginbotham）在 2017 年之前一直担任负责工业和安全的商务部副部长，在奥巴马总统时期领导工业和安全局。赫希霍恩负责监督商务机构，该机构通过确保有效的出口管制和条约合规系统以及促进美国的战略技术领导地位来推进美国国家安全、外交政策和经济目标。从1980年到1981年，赫希霍恩担任美国商务部出口管理副助理部长，负责监督美国对具有商业和军事用途的物品的出口管制、反抵制合规、出于国家安全原因限制进口以及该部门的参与美国外国投资委员会 (CFIUS)。早些时候，作为吉米·卡特总统 (1977-1980) 的幕僚成员，他致力于重组政府的国际贸易、公共外交和对外援助机制。在行政部门工作之前，赫希霍恩曾担任多个国会工作人员职位，在纽约市从事私法业务，并且是一名法律服务律师。他是纽约和哥伦比亚特区律师协会以及纽约市律师协会的成员。他曾担任 DC 律师协会法律道德委员会和职业责任审查委员会规则的成员、副主席和主席。希霍恩获得了芝加哥大学的学士学位和哥伦比亚大学的法学博士学位，他是哥伦比亚大学的 Harlan Fiske Stone 学者。他致力于重组政府的国际贸易、公共外交和对外援助机制。在行政部门工作之前，曾担任多个国会工作人员职位，在纽约市从事私法业务，并且是一名法律服务律师。他是纽约和哥伦比亚特区律师协会以及纽约市律师协会的成员。他曾担任 DC 律师协会法律道德委员会和职业责任审查委员会规则的成员、副主席和主席。赫希霍恩担任过多个国会工作人员职位，曾在纽约市从事私法业务，并且是一名法律服务律师。他是纽约和哥伦比亚特区律师协会以及纽约市律师协会的成员。他曾担任 DC 律师协会法律道德委员会和职业责任审查委员会规则的成员、副主席和主席。赫希霍恩曾担任 DC 律师协会法律道德委员会和职业责任审查委员会规则的成员、副主席和主席。
关于CSIS
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies，CSIS )是一家位于华盛顿特区的美国智库。CSIS成立于1962年，前身是乔治城大学的战略与国际研究中心。该中心开展政治研究和战略分析、经济和安全问题，重点关注国际关系、贸易、技术、金融、能源和地缘战略等问题。
在宾夕法尼亚大学发布的 2019 年全球智库报告中，CSIS 被评为美国各领域智库第1、全球“顶级国防与国家安全智库”、全球最佳智库第 4 名。它被命名为“2016-2018 年国防和国家安全卓越中心”。据其网站称，自成立以来，CSIS“一直致力于寻找方法来维持美国的地位和繁荣，使其成为世界上一股向善的力量”。CSIS 是正式的两党智囊团，其学者代表不同政治派别的观点。它以邀请来自美国国会和行政部门的知名外交政策和公共服务官员而闻名，包括那些隶属于民主党或共和党的官员以及具有不同政治背景的外国官员。它被贴上了“中间派”智库的标签美国新闻与世界报道。该中心举办政治家论坛，这是一个供国际领导人发表观点的两党场所。过去的发言人包括联合国秘书长 潘基文和国家安全顾问 汤姆多尼隆。除了全球安全论坛外，该中心还举办 CSIS-Schieffer 学校对话，这是由CBS 新闻的Bob Schieffer主持的一系列讨论，包括前国防部长Chuck Hagel在内的国防部官员的主题演讲。
CSIS 定期出版针对政策、政府、企业和学术界决策者的书籍、报告、时事通讯和评论。它主要发表其专家在特定主题或全球事务重点领域的工作。CSIS 发布以下内容：
- CSIS 的国际事务旗舰期刊《华盛顿季刊》记录了“全球战略变化及其对公共政策的影响”。
- Critical Questions在其中，智囊团的专家们针对国际事件提出的新闻问题提供了快速解答。例如，卡尔·英德福大使可能会回答有关印美关系的问题。
- 弗里曼报告通讯，一份外交政策期刊，关注 1970 年代以来亚洲和中国的经济和国际安全。
- 外交政策新视角，一本面向国际事务年轻专业人士的期刊。
CSIS 学者已在纽约时报、华尔街日报、金融时报、外交政策、外交事务和华盛顿邮报发表专栏文章。CSIS 专家被印刷和网络媒体引用或引用数千次，并经常出现在美联社、路透社、法新社和彭博新闻社等主要新闻专线中。他们还出现在赫芬顿邮报和峰会新闻等网络媒体上 WSJ Live和PBS NewsHour、 NPR早间版和查理罗斯秀等其他以政策为重点的访谈节目的常客。CSIS 也有自己的YouTube频道，定期发布关于智囊团工作的短视频和信息图表。
关于本文
以下内容节选机翻自原文前言部分文中观点不代表本号立场
如果中试图对T进行两栖登陆，结果如何？CSIS为中两栖攻T开发了一款兵棋，并进行了24次推演。在大多数情况下，M/T/R击败了中的常规两栖登陆，维持了T自治现状。然而，这种防御付出了高昂的代价。M及其盟友损失了数十艘战舰、数百架飞机和数万名军人。T经济遭受重创。此外，高损失损害了M多年来的全球地位。中也损失惨重，未能占领T可能会动摇CPC的领导地位。因此，仅仅取得胜利是不够的。M需要立即加强威慑。面临的挑战中领导人对将祖国统一的态度越来越强硬。M高级官员和文职专家都对CN的意图和冲突的可能性表示担忧。尽管其计划尚不明确，但军事入侵并非不可能，这将是解决“T问题”最危险的办法；因此，它理所当然地成为M国家安全讨论的焦点。
对M军而言，“T突发事件是最快的情况”，所以对这种入侵的行动动态有一个共同、严格和透明的理解是至关重要的。正如对冷战的富尔达缺口有这样的理解一样，分析人士也必须考虑入侵的情况。这种理解很重要，因为如果防御无望，美的政策将与成功防御可实现的政策截然不同。如果T能够在没有美援助的情况下抵御，那么就没有理由根据这种突发事件调整美国的战略。另一方面，如果美国再多的援助也无法使T免受入侵，那么美国就不应该采取不切实际的行动来保卫T。
然而，如果美的干预能够在某些条件下并依靠某些关键能力挫败入侵，那么美的政策就应该相应地制定。这样一来，CN也更有可能从一开始就被阻止入侵。然而，美战略的这种塑造需要政策制定者对这个问题有共同的理解。
尽管入侵具有关键性，但没有对入侵的行动动态和结果进行严格的开源分析。以前的非机密分析要么关注入侵的一个方面，要么结构不严谨，要么不关注军事行动。机密的兵棋推演对公众是不公开的。如果没有适当的分析，公众辩论将无法进行。
因此，CSIS这个项目利用历史数据和作战研究设计了一款兵棋，以模拟在2026年对T的两栖入侵。一些规则是通过与过去的军事行动进行类比而设计的：例如，其两栖登陆舰数据是基于对诺曼底、冲绳和福克兰群岛的分析得出的。其他规则是基于武器性能数据，例如确定覆盖机场所需的弹道DD数量。大多数规则将这两种方法结合在一起。这样，兵棋推演中的战斗结果是由基于分析的规则决定的，而不是由个人判断决定的。应用于第一次迭代和最后一次迭代的相同规则集，确保了一致性。
根据访谈和文献综述，该项目提出了一个“基本想定”，其中包含了关键假设的最可能值。项目团队推演了三次基本想定。然后，各种案例探讨了不同假设的影响。这些不同假设对可能结果的影响在对T入侵记分卡中有所描述（见图8）。总的来说，推演的24场次模拟了冲突的基本情况，并对美面临的主要威胁进行了连贯和严格的推导。
研究结果行动总是以同样的方式开始：在敌对行动的最初几个小时，一次公开轰炸摧毁了T大部分海军和空军。在强大的火箭部队的支援下，海军包围了T，并阻止了任何将船只和飞机送往被围困岛屿的企图。数万名士兵乘坐军用水陆两栖艇和民用滚装船穿越海峡，而空中突击队和空降部队则在滩头阵地后方降落。然而，在最有可能的“基本情况”下，入侵很快就开始了。尽管行动前进行了大规模轰炸，T地面部队仍源源不断地涌向滩头阵地，在那里努力积累物资并向内陆转移。与此同时，经常得到日自卫队增援的美潜艇、轰炸机和战斗机/攻击机迅速削弱了两栖舰队。对日基地和美水面舰艇的打击无法改变结果。这里有一个主要的假设：T必须抵抗，而不是投降。如果T在M军能够承受之前投降，剩下的都是徒劳的。这种防御代价很高。美国和日本损失了数十艘船只、数百架飞机和数千名服役人员。这种损失将损害美国多年来的全球地位。尽管T的军事力量完好无损，但它已经严重退化，只能在一个没有电力和基本服务的岛屿上保卫受损的经济。中也遭受重创。它的海军、两栖部队的核心已经崩溃，数以万计的士兵成为战俘。获胜条件对24次推演结果的分析显示出获胜的四个必要条件：
- １.T必须守住底线
建议：加强的地面部队。由于总是会在岛上登陆，T地面部队必须能够遏制任何滩头阵地，然后在后勤力量减弱时进行有力反击。然而，T的地面部队有严重的弱点。因此，必须充实自己的队伍，进行严格的联合作战训练。地面部队必须成为T防御的核心。
- 2.T不存在“乌克兰模式”
建议：在和平时期，美和T必须共同努力，为T提供所需的武器；在战时，如果美决定保卫T，美军必须迅速进行直接作战。在乌克兰战争中，美国和北约没有直接派遣军队投入战斗，而是向乌派遣了大量装备和物资。俄一直无法阻止这种陆上流动。然而，“乌克兰模式”不能在T复制，因为可以隔离T数周甚至数月。T必须用它所需要的一切发动战争。此外，美的拖延和半途而废将使防御更加困难，增加美的伤亡，使中能够建立更强大的基地，并增加升级的风险。
- 3.美必须能够利用其在日本的基地进行作战行动
建议：深化与日本的外交和军事关系。虽然其他盟友（如澳和韩）在与中的更广泛竞争中很重要，并可能在保卫T方面发挥一些作用，但日是关键。如果没有美在日本的基地，美的战斗机/攻击机就无法有效地参与战争。
- 4.美必须能够从防御区外迅速、大规模地打击其舰队
建议：增加远程反舰巡航DD存储。能够发动对峙的轰炸机、反舰弹药提供了最快的方式，以最少的美损失击败入侵。采购此类DD和升级具有这种反舰能力的现有DD需要成为采购的首要任务。
中文版目录
- 执行摘要
挑战
研究结果
获胜条件避免虽胜犹败
- 第一章：项目动因：对T突发事件进行透明分析的必要性
中的经济和军事崛起
T是最危险的美中冲突爆发点
对中迫在眉睫的攻击行动日益担忧
与乌克兰战争的异同
当前可用模型、评估和兵棋推演的局限性
- 第二章：兵棋推演的方法
定量模型与定性判定相结合
不同兵棋的推演目的大相径庭
分析性兵棋的推演原理
- 第三章：设计对T作战兵棋
机密数据的问题
基本模型的理念
对T作战兵棋
敏感度分析
- 第四章：想定——基本想定和补充想定
大战略想定：政治背景与决策
战略想定：作战序列、动员和交战规则
战术想定：作战能力、装备和基础设施
- 第5章：推演结果
关键成果：T自治基本场景悲观场景乐观场景单打独斗灭顶之灾总结为何与国防部推演结果不同？
- 第六章：战争如何发展？
T海局势
血腥的海空之战
- 第七章：建议
政治与战略方面
学术与立场方面
武器和平台方面
- 第八章：结论——胜利并非一切
附录一：想定
附录二：兵棋推演词典
附录三：缩写和缩略词释义
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